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人力資源社會保障部關于印發技工教育“十三五”規劃的通知

人力資源社會保障部關于印發技工教育“十三五”規劃的通知

人社部(bu)發(fa)〔2016〕121號

 

各省、自治(zhi)區、直轄市及新(xin)疆生產建設兵(bing)團人力資源社會保障(zhang)廳(局):

為貫徹落實《國務院關于加快發展(zhan)現代職業教(jiao)育(yu)的決定(ding)》(國發〔2014〕19號(hao))精神,加快推進技(ji)工教(jiao)育(yu)改(gai)革創(chuang)新發展(zhan),根據(ju)《人力(li)資源和社會保障事業發展(zhan)“十三五”規劃(hua)綱要(yao)》要(yao)求,我部組織制定(ding)了《技(ji)工教(jiao)育(yu)“十三五”規劃(hua)》。現印發給你們,請結合實際認真貫徹執(zhi)行(xing)。

 

 

            人力(li)資源社會保障部           

           2016年12月9日(ri)             

 

 

技工教育“十三五”規劃

 

技工教(jiao)育(yu)是國民教(jiao)育(yu)體(ti)系和人(ren)力資(zi)源開發(fa)(fa)的重要(yao)組成部分,承擔著為經濟社會發(fa)(fa)展培養高素(su)質技能人(ren)才的重要(yao)任務。根據《人(ren)力資(zi)源和社會保(bao)障事業(ye)發(fa)(fa)展“十三五”規劃(hua)綱要(yao)》提(ti)出的“制定技工教(jiao)育(yu)‘十三五’規劃(hua)”要(yao)求,特制定本規劃(hua)。

一(yi)、規劃(hua)背(bei)景

(一)發展現狀

“十二五”時期,各級人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資源社(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)部門貫徹國(guo)家加快(kuai)發展(zhan)(zhan)(zhan)現代(dai)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的總體(ti)要求,推動(dong)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)校(xiao)改革(ge)發展(zhan)(zhan)(zhan),為經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)(ti)供(gong)了(le)強有力(li)(li)(li)(li)的技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才支(zhi)撐(cheng)。一是總體(ti)規模基(ji)本穩(wen)定。全(quan)國(guo)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)校(xiao)保(bao)(bao)持(chi)在(zai)(zai)2500所以(yi)上,年(nian)招(zhao)生(sheng)(sheng)保(bao)(bao)持(chi)在(zai)(zai)120萬(wan)人(ren)(ren)以(yi)上,在(zai)(zai)校(xiao)生(sheng)(sheng)保(bao)(bao)持(chi)在(zai)(zai)300萬(wan)人(ren)(ren)以(yi)上,職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓保(bao)(bao)持(chi)在(zai)(zai)500萬(wan)人(ren)(ren)次左右。二是政策(ce)環(huan)境(jing)不斷(duan)優化(hua)。黨中央(yang)、國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)出臺加強職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓促(cu)進(jin)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、建立現代(dai)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)、加強高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才隊(dui)伍建設(she)(she)等政策(ce),各級人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資源社(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)部門出臺推進(jin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)校(xiao)改革(ge)發展(zhan)(zhan)(zhan)的政策(ce)措(cuo)施(shi),在(zai)(zai)落實生(sheng)(sheng)均撥款、改善教(jiao)(jiao)師和畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)待遇等方面(mian)取得(de)積極進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan),營(ying)造了(le)良好的發展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)境(jing)。三是投入(ru)力(li)(li)(li)(li)度不斷(duan)加大。通過(guo)實施(shi)中職(zhi)基(ji)礎能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)建設(she)(she)、中職(zhi)示范校(xiao)建設(she)(she)、現代(dai)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)量(liang)提(ti)(ti)升(sheng)計劃、國(guo)家高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才培訓基(ji)地建設(she)(she)等項目(mu),中央(yang)財政累計投入(ru)近70億元,帶動(dong)各地加大投入(ru),提(ti)(ti)升(sheng)了(le)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)校(xiao)整體(ti)實力(li)(li)(li)(li)。四(si)是辦學(xue)(xue)質(zhi)量(liang)明顯提(ti)(ti)高(gao)。大力(li)(li)(li)(li)推進(jin)工(gong)(gong)學(xue)(xue)一體(ti)化(hua)課程教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)改革(ge),創新技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才培養模式,突(tu)(tu)出能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)培養,提(ti)(ti)高(gao)了(le)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)校(xiao)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)水平和培養質(zhi)量(liang),就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)率保(bao)(bao)持(chi)在(zai)(zai)97%以(yi)上。五是技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)競(jing)賽(sai)(sai)取得(de)突(tu)(tu)破。積極參加各級各類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)競(jing)賽(sai)(sai),以(yi)賽(sai)(sai)促(cu)教(jiao)(jiao)、以(yi)賽(sai)(sai)促(cu)學(xue)(xue),推動(dong)優秀技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才培養和選拔。以(yi)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)校(xiao)師生(sheng)(sheng)為主體(ti)的中國(guo)代(dai)表團(tuan)參加三屆世界技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)大賽(sai)(sai),取得(de)優異成(cheng)績(ji),實現金牌(pai)零的突(tu)(tu)破。六是社(she)會(hui)影響逐步擴大。通過(guo)組織開展(zhan)(zhan)(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)活(huo)動(dong)周、全(quan)國(guo)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)校(xiao)招(zhao)生(sheng)(sheng)宣傳、“走基(ji)層、技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)校(xiao)行”等活(huo)動(dong),提(ti)(ti)升(sheng)了(le)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)教(jiao)(jiao)育(yu)社(she)會(hui)影響力(li)(li)(li)(li)。

(二)存在問題

近年(nian)來技(ji)工教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)事業(ye)取得明顯進(jin)展,但(dan)仍(reng)然存(cun)在一些突出問題: 全社會對技(ji)工教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)重視程度(du)和支持力度(du)有待(dai)進(jin)一步(bu)加強(qiang);法律和政(zheng)策環境(jing)有待(dai)進(jin)一步(bu)優化,招生、生均撥款、教(jiao)(jiao)(jiao)師和畢業(ye)生待(dai)遇政(zheng)策有待(dai)進(jin)一步(bu)完善落實;技(ji)工教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)投(tou)入(ru)不(bu)足,學(xue)校建設(she)和設(she)備(bei)設(she)施完善仍(reng)需加大(da)(da)資(zi)金投(tou)入(ru);不(bu)同(tong)區域、不(bu)同(tong)院校的(de)發展水(shui)平(ping)差異(yi)較大(da)(da),優質高(gao)端教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資(zi)源不(bu)足;生源減少,同(tong)類院校競爭加劇(ju),穩定招生規模(mo)的(de)壓力加大(da)(da);提(ti)高(gao)生源質量、提(ti)高(gao)社會服(fu)務(wu)能力、提(ti)升技(ji)工教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)社會認可度(du)的(de)任(ren)務(wu)依(yi)然艱巨;技(ji)工院校規范化、科學(xue)化管(guan)理水(shui)平(ping)有待(dai)提(ti)升,專業(ye)建設(she)、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)改革、師資(zi)培養、內部管(guan)理等(deng)內涵發展需要進(jin)一步(bu)加強(qiang)。

(三)面臨形勢

“十三(san)五”時期是(shi)(shi)全面建成小康社會(hui)決勝階段(duan),機(ji)遇(yu)與挑戰(zhan)并存,動力與壓力同(tong)在(zai)。一(yi)是(shi)(shi)黨(dang)和(he)(he)國家高(gao)(gao)(gao)度重(zhong)視(shi)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)工(gong)(gong)(gong)作,為(wei)(wei)(wei)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)事業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)指明(ming)了方向。黨(dang)和(he)(he)國家領導人(ren)多次作出重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)指示,要(yao)(yao)(yao)(yao)求各級(ji)黨(dang)委和(he)(he)政府要(yao)(yao)(yao)(yao)把加快發(fa)展(zhan)現代(dai)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)擺在(zai)更加突出的(de)(de)位置(zhi),努力培養數以(yi)億計的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)素(su)質(zhi)(zhi)勞(lao)動者(zhe)和(he)(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai),培育(yu)(yu)(yu)精(jing)益求精(jing)的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)匠(jiang)精(jing)神(shen),指明(ming)了技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)事業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)方向。二是(shi)(shi)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)對(dui)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)的(de)(de)強(qiang)勁需求,為(wei)(wei)(wei)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)事業(ye)(ye)拓(tuo)展(zhan)了發(fa)展(zhan)空間(jian)。我國經濟(ji)發(fa)展(zhan)步(bu)入新(xin)(xin)常態,加強(qiang)供給(gei)側結構性(xing)(xing)改革,對(dui)提(ti)升(sheng)人(ren)力資本素(su)質(zhi)(zhi)提(ti)出了新(xin)(xin)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求,實施創新(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰(zhan)略、人(ren)才(cai)強(qiang)國戰(zhan)略、就業(ye)(ye)優(you)先戰(zhan)略,發(fa)展(zhan)壯大(da)戰(zhan)略性(xing)(xing)新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)(ye),改造(zao)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye),大(da)力發(fa)展(zhan)現代(dai)服務業(ye)(ye)等,都對(dui)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)的(de)(de)規模、結構、素(su)質(zhi)(zhi)提(ti)出了更高(gao)(gao)(gao)的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求。三(san)是(shi)(shi)職業(ye)(ye)能(neng)(neng)力建設事業(ye)(ye)大(da)發(fa)展(zhan),為(wei)(wei)(wei)推(tui)進技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)創造(zao)了有(you)利(li)條件(jian)。“十三(san)五”期間(jian),建設以(yi)全面提(ti)高(gao)(gao)(gao)勞(lao)動者(zhe)素(su)質(zhi)(zhi)為(wei)(wei)(wei)目標,以(yi)加快高(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)隊伍建設和(he)(he)促進就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)重(zhong)點的(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)培養培訓、評價使(shi)用、競(jing)賽選拔、表(biao)彰激勵、法律政策(ce)和(he)(he)宣傳(chuan)引(yin)導六大(da)工(gong)(gong)(gong)作體系,推(tui)行(xing)終身職業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)培訓制(zhi)(zhi)度,必(bi)須以(yi)加快發(fa)展(zhan)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)為(wei)(wei)(wei)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)依托,同(tong)時,也為(wei)(wei)(wei)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)事業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)創造(zao)了更為(wei)(wei)(wei)有(you)利(li)的(de)(de)條件(jian)。

二(er)、總體要求

(一)指(zhi)導(dao)思想

全面貫徹黨(dang)的(de)十八大和(he)十八屆三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)、六中(zhong)(zhong)(zhong)全會(hui)精(jing)神(shen),深入(ru)貫徹習近平總(zong)書記重要講(jiang)話精(jing)神(shen),按(an)照“五位一體(ti)(ti)”總(zong)體(ti)(ti)布局和(he)“四個全面”戰略布局,牢固樹(shu)立(li)創新(xin)、協調、綠色(se)、開(kai)放、共(gong)享的(de)發(fa)(fa)展理念,按(an)照黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央、國務(wu)院決策(ce)部署,以立(li)德樹(shu)人和(he)培育工(gong)匠精(jing)神(shen)為(wei)(wei)根本,堅持提(ti)高質量、促進就(jiu)業、服(fu)務(wu)發(fa)(fa)展,以培養綜(zong)合職(zhi)業能(neng)力(li)為(wei)(wei)核心(xin),深入(ru)貫徹“高端引領、校企合作、多(duo)元辦學、內涵發(fa)(fa)展”辦學理念,圍繞職(zhi)業能(neng)力(li)建(jian)設(she)(she)六大工(gong)作體(ti)(ti)系建(jian)設(she)(she),構(gou)建(jian)與(yu)經濟社會(hui)發(fa)(fa)展相適應(ying)的(de)現代技(ji)(ji)工(gong)教育體(ti)(ti)系,著(zhu)力(li)培養德智體(ti)(ti)美勞全面發(fa)(fa)展的(de)后備產(chan)業工(gong)人和(he)高技(ji)(ji)能(neng)人才,為(wei)(wei)全面建(jian)成小康社會(hui)、實現技(ji)(ji)能(neng)強國目標(biao)提(ti)供(gong)有力(li)支撐。

(二)基本原則

1. 堅持統籌規劃。明確人力資源社會保障部門對技工教育的綜合管理職責和技工院校舉辦單位的管理職責,建立政府規范管理、學校自主辦單位:火狐体育官网

2. 堅持就業導向。從經濟社會發展和就業創業對技能人才的多樣化需求出發,推進技工院校專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與工作過程對接,推廣“校企雙制、工學一體”辦學模式,促進技能就業、技能成才。

3. 堅持內涵發展。圍繞“十三五”期間技工教育改革發展目標和重點任務,在擴展規模、強化基礎、改善辦學條件的同時,全面加強校企合作、專業建設、課程改革、師資培養、職業培訓、質量評價、內部管理等內涵建設,實現規模和質量的同步提升,推進技工教育轉型發展。

4. 培育工匠精神。把培育工匠精神作為技工院校重點教學內容,融入公共課程、專業教學、實習實訓、就業指導和考核鑒定體系,貫穿技工教育全過程,使弘揚和傳承工匠精神成為技工教育的鮮明特征。

(三)發展目標

到(dao)“十三五(wu)”末期(qi),基本(ben)形(xing)成辦(ban)學(xue)規模適合市場需(xu)求,專(zhuan)業結構(gou)適應產業發展,校(xiao)企融(rong)合貫穿辦(ban)學(xue)過程,教學(xue)改革實現(xian)(xian)工學(xue)結合,實習實訓與(yu)工作崗位緊密(mi)銜接,技能(neng)(neng)人才培養(yang)層(ceng)次(ci)規模與(yu)經濟社會發展更(geng)加匹配,社會服(fu)務(wu)功(gong)能(neng)(neng)更(geng)加健全(quan)的現(xian)(xian)代(dai)技工教育體(ti)系。

1. 布局更加合理。技工院校區域發展布局更加均衡,優質技工院校數量和全國在校生規模穩中有升,技工學校、高級技工學校、技師學院結構比例更趨合理,技師學院數量達到450所左右。技工院校學制教育規模達到350萬人。

2. 功能更加健全。增強技工院校社會服務功能,積極承擔職業培訓、企業新型學徒培養、就業創業指導、技師研修、技術攻關與交流、人才評價、技能競賽、脫貧攻堅、國際交流合作等任務。技工院校每年開展職業培訓保持在500萬人次以上。

3. 管理更加規范。人力資源社會保障部門等主管主辦單位:火狐体育官网

4. 質量持續提升。專業建設、教學改革、教研科研、師資培養、質量評價、信息化建設等取得突出成果,辦學質量和技能人才培養水平大幅提升,一流院校、一流專業建設取得積極成果。畢業生就業率保持在97%以上,畢業生就業質量和用人單位滿意度保持在較高水平。

5. 特色更加鮮明。堅持校企合作、高端培養和標準化發展等技工院校辦學特色。力爭實現全國技工院校90%以上的專業實行校企合作培養模式,高級工班以上在校生力爭達到40%,開發完成50個左右技工院校主體專業國家技能人才培養標準和一體化課程規范。

6. 環境更加優化。技工院校法律和政策環境逐步改善,資金項目支持力度加大,院校地位及師生待遇逐步提高,努力實現與同類職業院校同等標準。加強法制宣傳教育。技工教育影響力進一步擴大,發展環境不斷優化,社會認可度不斷提高。

專欄1:   “十三五”時期(qi)主要(yao)指標(biao)

指標

2015年

2020年

1.  技工院校數(所)

2545

>2000

2.  技(ji)師學(xue)院數(所)

434

450

3.  年招(zhao)生(sheng)規模(萬人(ren))

121

125

4.  在(zai)校(xiao)生規模(萬人)

322

350

5.  高級工(gong)班以上(shang)在校生比例(%)

34.2

40

6.  畢業(ye)生就業(ye)率(lv)(%)

97.4

>97

7.  開展職業培訓(萬(wan)人次)

[2589]

[>2800]

8.  開發技工(gong)院(yuan)校國家級教(jiao)材(種)

[1300]

[1500]

9.  一(yi)體化課(ke)程(cheng)教學(xue)改革專業數(個)

14

50

10.技工院(yuan)校校園(yuan)網(wang)覆蓋(gai)率(%)

100

注: [  ] 內為五年累計(ji)數。

 

三、優化技工教育布局

(一)統籌區域發展布局

各(ge)級人(ren)力資源社會保障部門根(gen)據國家和(he)區(qu)(qu)域(yu)產業發展(zhan)實(shi)際,合理規(gui)劃技(ji)(ji)工院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)及專業布局。支(zhi)持(chi)東(dong)部地(di)區(qu)(qu)技(ji)(ji)工院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)提升辦(ban)學(xue)(xue)規(gui)模,壯(zhuang)大發展(zhan)實(shi)力,建設更多一流院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)。支(zhi)持(chi)中(zhong)西(xi)部地(di)區(qu)(qu)地(di)級以上城市和(he)有條(tiao)件的市(縣)通過新建、依(yi)托現有職業培訓(xun)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)改建等方式,舉辦(ban)技(ji)(ji)工院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao),逐步拓展(zhan)辦(ban)學(xue)(xue)規(gui)模。支(zhi)持(chi)貧(pin)困地(di)區(qu)(qu)、革命老區(qu)(qu)、民(min)族地(di)區(qu)(qu)、邊疆地(di)區(qu)(qu)加強與發達地(di)區(qu)(qu)合作(zuo),大力發展(zhan)技(ji)(ji)工教育(yu)(yu)。鼓勵統(tong)籌(chou)區(qu)(qu)域(yu)資源,通過組建技(ji)(ji)工教育(yu)(yu)集團(tuan)、高技(ji)(ji)能(neng)人(ren)才培養(yang)聯盟等形式,打(da)造技(ji)(ji)工教育(yu)(yu)“常青(qing)藤”。

(二)優化技工院校結構

支持各地加大(da)資源(yuan)整合(he)力(li)(li)(li)度,扶優汰(tai)劣(lie),壯大(da)優質(zhi)技(ji)工(gong)(gong)教育資源(yuan),大(da)力(li)(li)(li)發(fa)展(zhan)技(ji)師(shi)學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)。支持其他職業院(yuan)(yuan)(yuan)校和培訓機構向(xiang)技(ji)工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)(yuan)校轉(zhuan)型(xing),支持技(ji)師(shi)學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)舉(ju)辦(ban)(ban)分校(院(yuan)(yuan)(yuan))。鼓勵優質(zhi)資源(yuan)投(tou)資技(ji)工(gong)(gong)教育,支持民辦(ban)(ban)技(ji)工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)(yuan)校發(fa)展(zhan),探(tan)索發(fa)展(zhan)股份制、混合(he)所有(you)制技(ji)工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)(yuan)校。發(fa)揮企(qi)(qi)業重(zhong)要(yao)辦(ban)(ban)學(xue)主體作用,支持企(qi)(qi)業直接舉(ju)辦(ban)(ban)或參與舉(ju)辦(ban)(ban)技(ji)工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)(yuan)校,保障國有(you)企(qi)(qi)業辦(ban)(ban)學(xue)與公(gong)辦(ban)(ban)學(xue)校享(xiang)有(you)同等待(dai)遇。對于確需移交(jiao)的(de)行業企(qi)(qi)業辦(ban)(ban)技(ji)工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)(yuan)校,各級人力(li)(li)(li)資源(yuan)社會保障部門應做好(hao)接管工(gong)(gong)作。技(ji)工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)(yuan)校舉(ju)辦(ban)(ban)單(dan)位(wei)要(yao)加強對學(xue)校的(de)人、財、物和基本建設(she)的(de)管理和服務。

(三)穩定學制教育規模

發(fa)揮人力資源社會保(bao)障部(bu)門職能(neng)優(you)勢,支持技工(gong)(gong)院(yuan)校到初(chu)高(gao)中校園開展招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)宣傳活動,利用基層勞動保(bao)障平臺(tai)和公共就業(ye)服務機構,建立技工(gong)(gong)院(yuan)校招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)信息員隊伍(wu)。拓寬招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)渠道,鼓勵技工(gong)(gong)院(yuan)校探索(suo)高(gao)級(ji)工(gong)(gong)班(ban)和預備技師(shi)(技師(shi))班(ban)招(zhao)(zhao)(zhao)收(shou)(shou)中級(ji)工(gong)(gong)班(ban)學生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)內部(bu)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、面向往屆(jie)初(chu)高(gao)中畢業(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)和企(qi)(qi)業(ye)在崗(gang)職工(gong)(gong)等(deng)群體的(de)(de)社會招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、與(yu)扶貧部(bu)門合(he)(he)作(zuo)(zuo)招(zhao)(zhao)(zhao)收(shou)(shou)貧困(kun)家庭子(zi)女(nv)的(de)(de)扶貧招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、與(yu)企(qi)(qi)業(ye)合(he)(he)作(zuo)(zuo)開設訂單(dan)班(ban)等(deng)校企(qi)(qi)合(he)(he)作(zuo)(zuo)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、經濟欠(qian)發(fa)達(da)地(di)區(qu)與(yu)發(fa)達(da)地(di)區(qu)合(he)(he)作(zuo)(zuo)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、與(yu)初(chu)高(gao)中合(he)(he)作(zuo)(zuo)面向初(chu)三和高(gao)三學生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)提(ti)前分(fen)流招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、與(yu)高(gao)等(deng)院(yuan)校合(he)(he)作(zuo)(zuo)招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、與(yu)國(guo)外職業(ye)院(yuan)校聯合(he)(he)培養的(de)(de)國(guo)際招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)等(deng)方式,創新開展招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。杜絕(jue)違規招(zhao)(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、惡(e)性競爭、虛(xu)假宣傳、欺騙(pian)誤(wu)導學生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)等(deng)不良行為。

四(si)、增強(qiang)技工教(jiao)育社會(hui)服務能力

(一)服務就業創業

推動技(ji)(ji)(ji)工院校面向農民工、企業(ye)職工和(he)轉崗失(shi)業(ye)人員、高校畢(bi)業(ye)生等群體,積極(ji)開展就業(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)、崗位技(ji)(ji)(ji)能(neng)提升培(pei)(pei)訓(xun)(xun)和(he)創(chuang)(chuang)業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)。加強職業(ye)訓(xun)(xun)練(lian)院建設,推行職業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)包和(he)企業(ye)新型學(xue)徒制度(du),促進職業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)有(you)大的發(fa)展、質的提升。支持技(ji)(ji)(ji)工院校建立創(chuang)(chuang)業(ye)孵化基(ji)地和(he)眾創(chuang)(chuang)空(kong)間。

(二)服務技能人才發展

鼓勵和(he)(he)支(zhi)持(chi)技(ji)工(gong)院(yuan)校通過(guo)(guo)設立彈性學制等(deng)形式,滿足(zu)在職人(ren)員通過(guo)(guo)技(ji)工(gong)教育獲得技(ji)能(neng)提(ti)升(sheng)和(he)(he)職業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)需求。鼓勵和(he)(he)支(zhi)持(chi)技(ji)工(gong)院(yuan)校面向技(ji)能(neng)人(ren)才開(kai)展(zhan)理論進修、知(zhi)識更新(xin)和(he)(he)職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)提(ti)升(sheng)服務,開(kai)設技(ji)師研(yan)修班,開(kai)展(zhan)技(ji)能(neng)大師交流(liu)研(yan)討,積極參與技(ji)能(neng)人(ren)才評價和(he)(he)職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)競賽等(deng)活動。鼓勵面向未就(jiu)業(ye)(ye)高校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)開(kai)展(zhan)技(ji)工(gong)教育和(he)(he)職業(ye)(ye)培(pei)訓,提(ti)升(sheng)高校畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)崗位工(gong)作技(ji)能(neng)。

(三)服務脫貧攻堅

發揮技工院校(xiao)優勢(shi),貫徹精(jing)準扶(fu)(fu)貧(pin)、精(jing)準脫貧(pin)基本方略,實施(shi)技工教育援助計劃,支(zhi)持貧(pin)困家庭子女接受技工教育和職業(ye)(ye)培(pei)訓,使(shi)其(qi)掌握一技之(zhi)長,走(zou)技能成才之(zhi)路,實現“培(pei)訓一人(ren)、就(jiu)業(ye)(ye)一人(ren)、脫貧(pin)一戶”的目(mu)標。加大對貧(pin)困地(di)區、邊疆(jiang)地(di)區的幫(bang)扶(fu)(fu)力度。

專欄2: 技工教(jiao)育援(yuan)助計(ji)劃

1.實施技(ji)能脫貧千(qian)校行(xing)動。面向(xiang)建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”開(kai)展免費(fei)技(ji)工教育(yu)和職業培訓。

2.開展技工(gong)教育幫(bang)扶行動(dong)。組(zu)織19個援疆省(sheng)份(fen)對口支(zhi)援新疆技工(gong)院校建設。組(zu)織援藏(zang)省(sheng)份(fen)支(zhi)持(chi)西藏(zang)建設好技師學院。

3.做(zuo)好(hao)技工(gong)教育定點(dian)扶貧工(gong)作。強(qiang)化(hua)對口幫扶,人(ren)力資源(yuan)社會保(bao)(bao)障部重點(dian)支(zhi)持金寨縣(xian)、天鎮縣(xian)技工(gong)院(yuan)校(xiao)建(jian)設,各地人(ren)力資源(yuan)社會保(bao)(bao)障部門加大對定點(dian)扶貧幫扶地區技工(gong)院(yuan)校(xiao)的支(zhi)持。

(四)強化國際交流合作

堅持“引(yin)進(jin)來”與(yu)“走出(chu)去”并(bing)重,提高(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)教育國(guo)(guo)際(ji)交流合作(zuo)(zuo)水平。加大(da)對(dui)外(wai)(wai)(wai)開(kai)放力度(du),借鑒國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)先進(jin)理念和培(pei)養(yang)模式,積(ji)極(ji)與(yu)國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)知名行業協(xie)會(hui)和院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)合作(zuo)(zuo),引(yin)進(jin)國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)專業課程體系。構建技(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)學生出(chu)國(guo)(guo)(境)短訓(xun)、出(chu)國(guo)(guo)留學和校(xiao)(xiao)長教師(shi)海外(wai)(wai)(wai)培(pei)訓(xun)的渠(qu)道。積(ji)極(ji)參與(yu)制定相(xiang)關國(guo)(guo)際(ji)人才培(pei)養(yang)標準,提高(gao)我國(guo)(guo)技(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)教育的國(guo)(guo)際(ji)影響(xiang)力。配合國(guo)(guo)家“一帶一路”戰(zhan)略,擴大(da)與(yu)“一帶一路”沿線國(guo)(guo)家的技(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)教育合作(zuo)(zuo)。探索對(dui)發展中(zhong)國(guo)(guo)家開(kai)展技(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)教育和技(ji)(ji)(ji)(ji)能培(pei)訓(xun)援助,支(zhi)持優質技(ji)(ji)(ji)(ji)工(gong)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)取(qu)得接收(shou)國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)留學生資質,招(zhao)收(shou)并(bing)培(pei)養(yang)外(wai)(wai)(wai)籍學生。

五、規范技工院(yuan)校管理

(一)規范技工院校內部管理

落實(shi)技(ji)工(gong)院校(xiao)(xiao)在人事(shi)管(guan)(guan)理(li)、教(jiao)(jiao)師評聘、收入(ru)分配等(deng)方面的(de)辦學(xue)(xue)自主(zhu)權。減少(shao)對學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)辦學(xue)(xue)行為的(de)行政干(gan)預,支持(chi)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)建立并完善更加(jia)適應(ying)技(ji)能(neng)人才培養(yang)特色的(de)辦學(xue)(xue)制(zhi)(zhi)度,建立科學(xue)(xue)的(de)組織(zhi)機(ji)構和運行機(ji)制(zhi)(zhi),推動(dong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)管(guan)(guan)理(li)規范化(hua)、科學(xue)(xue)化(hua)、現代化(hua)。建立健全學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)職(zhi)工(gong)管(guan)(guan)理(li)、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)管(guan)(guan)理(li)、學(xue)(xue)生(sheng)管(guan)(guan)理(li)、招生(sheng)管(guan)(guan)理(li)與就業服務、資產及后勤管(guan)(guan)理(li)、財務管(guan)(guan)理(li)、安全管(guan)(guan)理(li)等(deng)內部管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度。規范校(xiao)(xiao)辦企業管(guan)(guan)理(li),明晰產權歸屬、治理(li)結構,加(jia)強(qiang)財務監管(guan)(guan),強(qiang)化(hua)支持(chi)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)活動(dong)的(de)功能(neng)。

(二)規范技工院校學制

技(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)招(zhao)收(shou)初中畢業(ye)生,培養(yang)中級(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)、高(gao)級(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)、預(yu)(yu)備(bei)(bei)(bei)技(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)的學(xue)(xue)(xue)制(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)期限(xian)(xian)分別(bie)為(wei)3年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、5年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、6年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)。高(gao)級(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、技(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)招(zhao)收(shou)高(gao)中畢業(ye)生,培養(yang)高(gao)級(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)、預(yu)(yu)備(bei)(bei)(bei)技(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)的學(xue)(xue)(xue)制(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)期限(xian)(xian)分別(bie)為(wei)3年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、4年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)。高(gao)級(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)、技(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)招(zhao)收(shou)對口專(zhuan)業(ye)中等職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(包括技(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao))達(da)到中級(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)能水(shui)平(ping)學(xue)(xue)(xue)生,培養(yang)高(gao)級(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)、預(yu)(yu)備(bei)(bei)(bei)技(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)的學(xue)(xue)(xue)制(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)期限(xian)(xian)分別(bie)為(wei)2年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、3年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)。技(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)招(zhao)收(shou)達(da)到高(gao)級(ji)(ji)(ji)技(ji)(ji)(ji)能水(shui)平(ping)學(xue)(xue)(xue)生,培養(yang)預(yu)(yu)備(bei)(bei)(bei)技(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)、技(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)的學(xue)(xue)(xue)制(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)期限(xian)(xian)分別(bie)不(bu)少于1年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)、2年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)。技(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)中級(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)班、高(gao)級(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)班、預(yu)(yu)備(bei)(bei)(bei)技(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi)(技(ji)(ji)(ji)師(shi)(shi))班畢業(ye)生分別(bie)按相當于中專(zhuan)、大專(zhuan)、本(ben)科學(xue)(xue)(xue)歷落實(shi)相關(guan)待遇。

(三)規范學生學籍管理

制(zhi)定(ding)技工(gong)院(yuan)(yuan)校學(xue)(xue)生學(xue)(xue)籍(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理辦(ban)(ban)法,實行全(quan)(quan)(quan)日制(zhi)學(xue)(xue)制(zhi)教(jiao)育學(xue)(xue)籍(ji)(ji)和非(fei)全(quan)(quan)(quan)日制(zhi)學(xue)(xue)制(zhi)教(jiao)育學(xue)(xue)籍(ji)(ji)分類注冊(ce)、分別管(guan)(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)制(zhi)度,明確(que)學(xue)(xue)籍(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理部(bu)門和工(gong)作(zuo)(zuo)人員崗(gang)位職(zhi)責。完(wan)善(shan)全(quan)(quan)(quan)日制(zhi)學(xue)(xue)制(zhi)教(jiao)育學(xue)(xue)籍(ji)(ji)注冊(ce)和日常(chang)管(guan)(guan)(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)流程,明確(que)非(fei)全(quan)(quan)(quan)日制(zhi)學(xue)(xue)制(zhi)教(jiao)育的(de)(de)對(dui)象范(fan)圍(wei)、學(xue)(xue)制(zhi)形式(shi)、考試考核(he)等內容。重點加強對(dui)聯合辦(ban)(ban)學(xue)(xue)、校外辦(ban)(ban)學(xue)(xue)、一(yi)校多牌、一(yi)校多區(qu)等辦(ban)(ban)學(xue)(xue)形式(shi)的(de)(de)學(xue)(xue)籍(ji)(ji)監督管(guan)(guan)(guan)(guan)理。全(quan)(quan)(quan)面應用(yong)“全(quan)(quan)(quan)國技工(gong)院(yuan)(yuan)校電子注冊(ce)和統(tong)計信息(xi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理系(xi)統(tong)”,不斷完(wan)善(shan)全(quan)(quan)(quan)國技工(gong)院(yuan)(yuan)校畢業證書(shu)查詢系(xi)統(tong)。

(四)規范學生資助管理

建立全(quan)國、省、市和(he)學校四(si)級技工(gong)院校學生資助(zhu)(zhu)管(guan)理工(gong)作體系,健全(quan)學生資助(zhu)(zhu)管(guan)理機構,明確機構職責,加(jia)強人員配備。完善資助(zhu)(zhu)管(guan)理制(zhi)度(du),規范工(gong)作流(liu)程,強化(hua)過程監管(guan),確保政策落實(shi)(shi)。落實(shi)(shi)“逐級審(shen)核負責制(zhi)”和(he)“校長負責制(zhi)”,嚴格執行責任追究(jiu)制(zhi)。建立工(gong)作常態(tai)化(hua)、形(xing)式多樣化(hua)、實(shi)(shi)施主(zhu)體多元化(hua)的監管(guan)工(gong)作機制(zhi),確保資助(zhu)(zhu)資金(jin)安全(quan)。

(五)規范技工院校督導評估

制(zhi)(zhi)定國家(jia)示范(fan)和(he)重(zhong)點(dian)技(ji)工(gong)(gong)(gong)院校(xiao)評(ping)(ping)(ping)估細則,組織開展國家(jia)示范(fan)和(he)重(zhong)點(dian)技(ji)工(gong)(gong)(gong)院校(xiao)評(ping)(ping)(ping)估工(gong)(gong)(gong)作。建(jian)立技(ji)工(gong)(gong)(gong)院校(xiao)督(du)導員隊伍,發揮(hui)其在辦學水(shui)平(ping)評(ping)(ping)(ping)估和(he)辦學過(guo)程督(du)導中的作用。建(jian)立技(ji)工(gong)(gong)(gong)院校(xiao)發展年度報告(gao)和(he)技(ji)工(gong)(gong)(gong)院校(xiao)畢業生(sheng)年度就業質量報告(gao)發布制(zhi)(zhi)度。鼓勵第三方機構開展技(ji)工(gong)(gong)(gong)院校(xiao)辦學水(shui)平(ping)評(ping)(ping)(ping)估工(gong)(gong)(gong)作。

六、提(ti)高技工(gong)教育質量(liang)

(一)加強專業建設

按照(zhao)“中(zhong)國制造(zao)2025”等國家發(fa)展戰(zhan)略和市(shi)場(chang)需求,支持和引導全國技工院(yuan)校(xiao)舉辦先進制造(zao)業(ye)(ye)(ye)、現代服務業(ye)(ye)(ye)、戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)、現代農業(ye)(ye)(ye)和傳統工藝技藝領域的專(zhuan)業(ye)(ye)(ye),重點支持各地(di)技工院(yuan)校(xiao)建(jian)設一(yi)批與當地(di)主導產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展相(xiang)匹(pi)配的特色專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)。建(jian)立具有(you)技工教育特色的專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)目錄并(bing)實行(xing)動(dong)態調整機制,規范技工院(yuan)校(xiao)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設置,確保(bao)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)質(zhi)量。

(二)加強教材建設

認真(zhen)執行部頒教學計劃和教學大綱(課程(cheng)(cheng)標準),國(guo)家(jia)(jia)課程(cheng)(cheng)教材必須在國(guo)家(jia)(jia)公布的教材目錄中選(xuan)用(yong)。加強(qiang)教材使(shi)用(yong)情況檢查督(du)導,對(dui)使(shi)用(yong)規(gui)范(fan)的予以表揚,對(dui)使(shi)用(yong)不規(gui)范(fan)的提出整(zheng)改(gai)意見,對(dui)使(shi)用(yong)盜版教材的堅決查處(chu)。積極運(yun)用(yong)互聯網平臺推廣應用(yong)數字化教學資(zi)源。發(fa)(fa)揮好人力資(zi)源社會(hui)(hui)保(bao)障部職業培(pei)訓教材工作委員(yuan)會(hui)(hui)作用(yong),“十三五”期(qi)間,組織開發(fa)(fa)1500種技工教育國(guo)家(jia)(jia)級教材。

(三)加強科研教研

加強各級技(ji)工(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育科(ke)研(yan)(yan)教(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)(yan)機構和隊伍建設(she)(she),組建技(ji)工(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育專家咨詢(xun)委員會,建設(she)(she)好技(ji)工(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育課(ke)程研(yan)(yan)究中心。支持各地圍(wei)繞(rao)技(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)學(xue)(xue)校(xiao)管理、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)改(gai)革、質量評(ping)(ping)價、專業(ye)建設(she)(she)、師資建設(she)(she)、學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)管理、技(ji)能競(jing)賽、校(xiao)企合作(zuo)等重(zhong)點領域,開展(zhan)科(ke)研(yan)(yan)活(huo)動。按照國(guo)家有關規定組織開展(zhan)技(ji)工(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育優(you)秀科(ke)研(yan)(yan)成果評(ping)(ping)選獎勵活(huo)動。全(quan)面推進(jin)一(yi)體化教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)改(gai)革。進(jin)一(yi)步擴大試點專業(ye)范圍(wei),到2020年,力爭在(zai)50個左右主體專業(ye)開展(zhan)一(yi)體化課(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue),一(yi)體化課(ke)程覆蓋全(quan)國(guo)技(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)70%以上的(de)在(zai)校(xiao)生(sheng)(sheng)。

(四)加強師資建設

支持技(ji)(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)按有(you)關(guan)規定(ding)(ding),面向具有(you)一(yi)線工(gong)作(zuo)(zuo)經驗的(de)企業工(gong)程技(ji)(ji)術人員、高(gao)(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才自(zi)主公開招聘(pin)(pin)專業課和(he)生產實(shi)習指導教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi),重點考(kao)察應聘(pin)(pin)者職業技(ji)(ji)能(neng)(neng)、專業知識和(he)實(shi)際授課水平。落實(shi)技(ji)(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)聘(pin)(pin)請高(gao)(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才擔任兼職教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)的(de)政策,支持教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)到(dao)企業實(shi)踐(jian)交(jiao)流、參(can)與技(ji)(ji)術革(ge)新。推(tui)(tui)進(jin)技(ji)(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)職稱(cheng)制(zhi)度改(gai)革(ge),在技(ji)(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)職稱(cheng)系列(lie)中增設正(zheng)高(gao)(gao)級(ji)職稱(cheng)。實(shi)施(shi)技(ji)(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)師(shi)(shi)(shi)資能(neng)(neng)力提升計劃(hua)。鼓勵技(ji)(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)參(can)加各(ge)級(ji)各(ge)類職業技(ji)(ji)能(neng)(neng)競賽活(huo)動。組(zu)織推(tui)(tui)薦技(ji)(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)優秀高(gao)(gao)技(ji)(ji)能(neng)(neng)人才享受(shou)國務院(yuan)政府特殊津貼。按照(zhao)國家(jia)有(you)關(guan)規定(ding)(ding),對技(ji)(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)優秀教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)和(he)教(jiao)(jiao)育工(gong)作(zuo)(zuo)者進(jin)行表彰。

專欄3: 技工(gong)院校師資(zi)能力提升(sheng)計(ji)劃

1.加強(qiang)培(pei)訓基(ji)地(di)建設。建設一(yi)批全(quan)國技(ji)工(gong)院(yuan)校師資研(yan)修中心(xin),重點開(kai)展一(yi)體化師資培(pei)訓。支(zhi)持各地(di)建立技(ji)工(gong)院(yuan)校師資培(pei)訓基(ji)地(di)。

2.落實(shi)師(shi)(shi)資(zi)(zi)輪(lun)訓制度。國(guo)家、省、市三級人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)社會保障部(bu)門(men)實(shi)施技工院校(xiao)教師(shi)(shi)培訓項目(mu),到(dao)2020年,力(li)爭技工院校(xiao)教師(shi)(shi)輪(lun)訓一(yi)遍(bian)。

3.組織(zhi)教(jiao)師(shi)企(qi)業實踐。落(luo)實技工院校(xiao)教(jiao)師(shi)企(qi)業實踐相關要求,確保專(zhuan)業課教(jiao)師(shi)根據專(zhuan)業特點(dian)每5年必須累計不(bu)少于(yu)6個月到(dao)企(qi)業或生(sheng)產服務一(yi)線實踐。

(五)加強信息化建設

建(jian)設全(quan)國技工(gong)教(jiao)(jiao)育網(wang),打造(zao)技工(gong)教(jiao)(jiao)育政策和招生(sheng)宣傳平(ping)(ping)臺(tai)、校企合作平(ping)(ping)臺(tai)、在線課(ke)程(cheng)平(ping)(ping)臺(tai)、教(jiao)(jiao)師在線培訓(xun)平(ping)(ping)臺(tai)、畢業生(sheng)就(jiu)業服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)。全(quan)面加(jia)強技工(gong)院(yuan)校信息化建(jian)設,提高課(ke)程(cheng)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質量和內(nei)部管(guan)(guan)理水平(ping)(ping),豐富多(duo)元辦學(xue)(xue)內(nei)容和手段,提升教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)、招生(sheng)、學(xue)(xue)籍管(guan)(guan)理、后勤服(fu)務(wu)、內(nei)部管(guan)(guan)理、就(jiu)業服(fu)務(wu)等方面的(de)信息化管(guan)(guan)理水平(ping)(ping)。到2020年,技工(gong)院(yuan)校100%建(jian)立(li)校園網(wang)。

七(qi)、增(zeng)強(qiang)技工教育特色

(一)堅持校企合作特色

堅持校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合(he)作(zuo)基(ji)本辦學制度,建立政府部門(men)、行業(ye)企(qi)(qi)業(ye)、技工院校(xiao)(xiao)合(he)作(zuo)機制,強化保障(zhang)機制,完善政策措施,形成(cheng)校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)利益(yi)共(gong)同體,實現校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)共(gong)同招生(sheng)招工、共(gong)商專(zhuan)業(ye)規(gui)劃(hua)、共(gong)議課程開發、共(gong)組師資隊伍、共(gong)創培養(yang)模式(shi)(shi)、共(gong)建實習基(ji)地、共(gong)搭管理平臺、共(gong)評培養(yang)質量的(de)目標。積(ji)極培育校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合(he)作(zuo)典型(xing)。鼓(gu)勵探(tan)索集團化辦學、校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)股(gu)份制合(he)作(zuo)、自主經(jing)營生(sheng)產、租(zu)賃承包、前廠后校(xiao)(xiao)等多種校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)合(he)作(zuo)模式(shi)(shi),做到校(xiao)(xiao)中有(you)企(qi)(qi)、企(qi)(qi)中有(you)校(xiao)(xiao)。

(二)堅持高端培養特色

支(zhi)持(chi)技(ji)(ji)(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)擴(kuo)大高級工(gong)以上培(pei)(pei)養層次(ci)的在校(xiao)生規模(mo),加強一流院(yuan)校(xiao)、一流專業(ye)建設,發揮世界技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)大賽(sai)(sai)高端引(yin)領作(zuo)用,擴(kuo)大技(ji)(ji)(ji)師(shi)培(pei)(pei)養試(shi)點。鼓勵技(ji)(ji)(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)與企業(ye)通過共建技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)大師(shi)工(gong)作(zuo)室(shi)、組織技(ji)(ji)(ji)師(shi)研修、聯合開展科技(ji)(ji)(ji)攻(gong)關和(he)技(ji)(ji)(ji)術(shu)革新(xin)項目等方式(shi),與企業(ye)合作(zuo)培(pei)(pei)養培(pei)(pei)訓(xun)高技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才。組織中華技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)大獎獲得者、全國技(ji)(ji)(ji)術(shu)能(neng)(neng)手、技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)大師(shi)工(gong)作(zuo)室(shi)負責人(ren)(ren)、世賽(sai)(sai)國賽(sai)(sai)金(jin)牌選手進技(ji)(ji)(ji)校(xiao),作(zuo)指導教師(shi),發揮優秀(xiu)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)人(ren)(ren)才在技(ji)(ji)(ji)工(gong)院(yuan)校(xiao)人(ren)(ren)才培(pei)(pei)養中的作(zuo)用。

專欄4: 技工教育高端引領計劃

1.“雙一流(liu)”建(jian)設行動。重點建(jian)設100所國(guo)(guo)家級(ji)示范性技(ji)師學(xue)院,200所國(guo)(guo)家級(ji)重點技(ji)師學(xue)院和(he)高級(ji)技(ji)工(gong)(gong)學(xue)校,打(da)造一流(liu)技(ji)工(gong)(gong)院校。支持每(mei)所技(ji)師學(xue)院建(jian)設3-5個(ge)(ge)、每(mei)所高級(ji)技(ji)工(gong)(gong)學(xue)校建(jian)設2-3個(ge)(ge)一流(liu)專(zhuan)業(ye)。

2.世(shi)界技能大(da)賽引領(ling)行動。主要依托優質技工(gong)院校建(jian)設世(shi)界技能大(da)賽集訓基地,促進技工(gong)教育(yu)與世(shi)界先(xian)進標準對接。

3.新(xin)技師(shi)(shi)(shi)培養行動。支(zhi)持(chi)技工院(yuan)校承擔技師(shi)(shi)(shi)培訓項目(mu),探索不同的技師(shi)(shi)(shi)培養路徑(jing)。支(zhi)持(chi)符合條件的技師(shi)(shi)(shi)學院(yuan)開(kai)展學制教育(yu)培養技師(shi)(shi)(shi)試點,到2020年,力爭每所國家(jia)級示范性技師(shi)(shi)(shi)學院(yuan)有(you)1-3個專業開(kai)展技師(shi)(shi)(shi)學制教育(yu)。

(三)堅持標準化發展特色

根(gen)據國(guo)家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)分類大(da)典和技(ji)工院(yuan)校專業(ye)(ye)(ye)目錄(lu),按(an)照國(guo)家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)標準和企業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)規(gui)范等,開發完成50個左右技(ji)工院(yuan)校主體專業(ye)(ye)(ye)國(guo)家技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)培養(yang)標準和一體化(hua)課程規(gui)范,形成國(guo)家技(ji)能(neng)人(ren)才(cai)培養(yang)標準化(hua)發展體系。根(gen)據職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)目錄(lu)清(qing)單和職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)鑒定工作(zuo)總體部署(shu),研(yan)究制定技(ji)工院(yuan)校畢業(ye)(ye)(ye)生參加職(zhi)業(ye)(ye)(ye)資格(ge)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)等級(ji)考核評價的辦法(fa),完善“雙(shuang)證書(shu)”制度。

八、優化技工教育發展環境

(一)加大政策支持

推動職業(ye)教(jiao)育法(fa)修訂和(he)職業(ye)技(ji)能開(kai)(kai)發法(fa)立法(fa)等法(fa)治建設工作(zuo)(zuo),支持(chi)有(you)條件(jian)的地方開(kai)(kai)展(zhan)立法(fa)工作(zuo)(zuo),促(cu)進技(ji)工教(jiao)育在國(guo)民教(jiao)育體系中享有(you)公平(ping)地位。修訂技(ji)工院(yuan)校(xiao)工作(zuo)(zuo)條例(li),出臺教(jiao)師職稱、學(xue)籍管理(li)、彈性學(xue)制、畢業(ye)生學(xue)歷待遇(yu)等方面的政策措施,落實好生均經費、國(guo)家助學(xue)金、免學(xue)費、扶(fu)貧資助等政策,創造公平(ping)發展(zhan)環境(jing)。

(二)加大資金支持

各級人(ren)力(li)資(zi)(zi)源社(she)會保(bao)障部(bu)門要(yao)(yao)積極協調發改、財(cai)政(zheng)(zheng)等(deng)(deng)部(bu)門,建(jian)立(li)(li)和(he)完善(shan)與辦學規模和(he)培養要(yao)(yao)求相(xiang)適應(ying)的技(ji)(ji)工(gong)院(yuan)(yuan)校財(cai)政(zheng)(zheng)投入制(zhi)度,明確各層次技(ji)(ji)工(gong)院(yuan)(yuan)校比照同層次職業院(yuan)(yuan)校標準落(luo)實生(sheng)均經費、公用(yong)經費和(he)地(di)方(fang)教育附加費,爭(zheng)取(qu)對技(ji)(ji)工(gong)教育改革發展重點項目和(he)重點工(gong)作(zuo)給予專(zhuan)項資(zi)(zi)金支持(chi),爭(zheng)取(qu)就(jiu)業補助資(zi)(zi)金、扶貧(pin)資(zi)(zi)金、人(ren)才(cai)工(gong)作(zuo)經費對技(ji)(ji)工(gong)教育的支持(chi)。鼓勵(li)有條件(jian)地(di)區設立(li)(li)技(ji)(ji)工(gong)教育專(zhuan)項資(zi)(zi)金,用(yong)于技(ji)(ji)工(gong)院(yuan)(yuan)校基礎設施(shi)建(jian)設、專(zhuan)業建(jian)設、課程改革、師資(zi)(zi)培訓(xun)、教研(yan)科研(yan)、信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設、招生(sheng)宣(xuan)傳(chuan)等(deng)(deng)工(gong)作(zuo)。

(三)加大項目支持

深(shen)入實施國家(jia)高(gao)技能(neng)人(ren)才振(zhen)興計(ji)劃(hua),支(zhi)持技工(gong)(gong)(gong)(gong)院(yuan)校(xiao)建(jian)立高(gao)技能(neng)人(ren)才培訓(xun)(xun)基(ji)地(di)和技能(neng)大師(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)作室,承擔技師(shi)培訓(xun)(xun)項目(mu)。支(zhi)持在技工(gong)(gong)(gong)(gong)院(yuan)校(xiao)開展(zhan)產教融(rong)合(he)、公共實訓(xun)(xun)基(ji)地(di)、世界(jie)技能(neng)大賽集訓(xun)(xun)基(ji)地(di)等項目(mu)建(jian)設,改(gai)善技工(gong)(gong)(gong)(gong)院(yuan)校(xiao)辦學條件(jian)。積極協調財政等部門,落(luo)實現代職業(ye)教育質量提升計(ji)劃(hua)對技工(gong)(gong)(gong)(gong)院(yuan)校(xiao)的支(zhi)持。鼓勵各地(di)實施相關建(jian)設項目(mu),重(zhong)點支(zhi)持各級各類技工(gong)(gong)(gong)(gong)院(yuan)校(xiao)均(jun)衡發展(zhan)。

(四)加大宣傳力度

深入開(kai)展技工(gong)(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)招生宣(xuan)(xuan)傳(chuan)、“技能(neng)中(zhong)國(guo)(guo)行”和“走(zou)基層、技校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)行”等(deng)主題宣(xuan)(xuan)傳(chuan)。結合世(shi)(shi)界青年技能(neng)日、職業教育活動(dong)(dong)周、高技能(neng)人才評選表(biao)彰(zhang)、中(zhong)國(guo)(guo)技能(neng)大(da)(da)賽、世(shi)(shi)界技能(neng)大(da)(da)賽等(deng)重點工(gong)(gong)作,做好(hao)集中(zhong)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)。依托“技能(neng)中(zhong)國(guo)(guo)”、“世(shi)(shi)賽中(zhong)國(guo)(guo)”微信公眾號等(deng)新媒體(ti)以及技工(gong)(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)自媒體(ti),做好(hao)日常(chang)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)。組織開(kai)展校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園開(kai)放日、優秀(xiu)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)友見面會、技能(neng)大(da)(da)師進校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園、技工(gong)(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)進企業社(she)區、技工(gong)(gong)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)普法宣(xuan)(xuan)傳(chuan)等(deng)活動(dong)(dong),積極組織參與“中(zhong)國(guo)(guo)大(da)(da)能(neng)手”等(deng)大(da)(da)型職業技能(neng)競技節目,樹立(li)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)形象,打造技能(neng)明星(xing),擴大(da)(da)社(she)會影響。

九(jiu)、組織實施(shi)

(一)加強組織領導

各級人力資源社會保障部門要(yao)高度重(zhong)視本規(gui)(gui)劃的實(shi)施,主要(yao)領(ling)導(dao)(dao)要(yao)親自牽頭組織(zhi)落實(shi),主管領(ling)導(dao)(dao)要(yao)抓(zhua)好具體(ti)工作(zuo)。各地(di)要(yao)按照本規(gui)(gui)劃要(yao)求(qiu),結合地(di)區實(shi)際,制(zhi)定落實(shi)具體(ti)的工作(zuo)方案和行動計劃,將規(gui)(gui)劃目標任(ren)務(wu)分(fen)解落實(shi)到具體(ti)工作(zuo)部門和單位,明(ming)確目標、責任(ren)、時限、進度,確保規(gui)(gui)劃落實(shi)。

(二)加強統籌協調

各級人力資源社(she)會(hui)保障部門要將推(tui)進技(ji)工(gong)教(jiao)育事業(ye)發(fa)展(zhan)納入本地(di)區經(jing)濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)總體規劃,注重(zhong)銜接,協(xie)調(diao)推(tui)進。要加強(qiang)與編制(zhi)、發(fa)改、財政、教(jiao)育等部門的(de)協(xie)調(diao),整(zheng)合人社(she)系(xi)統資源優勢,形成各相(xiang)關(guan)部門分(fen)工(gong)合作、全社(she)會(hui)共(gong)同(tong)推(tui)動技(ji)工(gong)教(jiao)育創新發(fa)展(zhan)的(de)局面。

(三)加強監測評估

強(qiang)化各級人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保障部門(men)主(zhu)體(ti)責任(ren),將規(gui)劃(hua)實施(shi)(shi)情況納入人力(li)資(zi)(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保障系統(tong)績(ji)效(xiao)考核(he)體(ti)系。建立規(gui)劃(hua)實施(shi)(shi)情況監測、評估和績(ji)效(xiao)考核(he)機制,加強(qiang)監測評估能力(li)建設,強(qiang)化對(dui)規(gui)劃(hua)實施(shi)(shi)情況的跟(gen)蹤分析,定期(qi)組織開展(zhan)技工(gong)教育督(du)導檢查(cha)工(gong)作(zuo),及時研究解決新問題,總結推廣新經驗。 

創(chuang)建時間: 2017-01-06 09:05

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